为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和全面从严治党要求，抓实基层、打牢基础，提升党支部组织力、战斗力，进一步夯实“七个全覆盖”有效覆盖成果，拟在总结2019年三个“样板党支部”试点培育创建经验的基础上，全面推行“样板党支部”建设,不断推进党支部建设规范化、标准化，现结合学院实际，制定如下实施方案。

    一、总体要求

“样板党支部”建设和推行工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以“一个统领，六个建设”为方针，坚持政治建设为统领，统筹推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。以《中国共产党支部工作条例(试行）》为依据，实现“六个一”创建目标，坚持“六个达到”建设标准，推进“四个阶段”实施，建立“两级考评”体系，逐步形成“16642”“样板党支部”创建机制。通过规范化、标准化建设，使党支部政治引领更加扎实有效，“党建+”工作特色更加鲜明，组织设置更加科学优化，支部班子建设更加坚强有力，组织生活更加严肃规范，党员队伍更加充满活力，党建业务互相融合更加紧密深入，党建责任体系更加完善到位，努力把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

二、基本原则

（一）坚持把总体要求与分类指导相结合。学院党委组织部（人事处）及各党总支（直属党支部）做好“样板党支部”建设指导工作，切实发挥分级、分类指导作用，力争党支部战斗堡垒作用明显增强，党员先锋模范作用更加凸显。

（二）推进党内组织生活标准化。以增强党支部生机活力为着力点，积极搭建党支部“10个1”“4个重点”工作载体，有效推动学院各党支部规范化、标准化建设，推进党建工作与教育教学工作深度融合、互促并进。

（三）推进工作运行机制标准化。以推动党支部工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。

三、实现“六个一”创建目标

坚持以改革创新精神加强“样板党支部”建设，按照以点带面、点面结合、典型示范、协调推进的工作思路，以推进党支部规范化、标准化为方法途径，利用三年时间，按照2020年50%的党支部达到“样板党支部”标准、2021年70%的党支部达到“样板党支部”标准、2022年所有党支部达到“样板党支部”标准的计划，逐步实现每个支部有一个好书记、一个好班子、一个好队伍、一个好机制、一套好制度、一流好业绩的创建目标，将学院党支部建设成为组织健全、思想统一、作风端正、纪律严明、制度完善，能够团结和带领教职工为学院发展做贡献的坚强战斗堡垒。    

四、坚持“六个达到”建设标准

坚持以达到党员教育管理标准化、党内组织生活标准化、工作载体建设标准化、活动场所建设标准化、工作运行机制标准化、基本工作保障标准化为“样板党支部”建设标准：

（一）党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格党员发展程序，推行党建工作信息化管理，党支部建立工作OA群，强化党员日常教育管理，做到党员队伍信念坚定、素质优良、规模适度、结构优化、纪律严明、作用突出。

（二）党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点，建立“主题党日”制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参与率高、教育效果好,党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

    （三）工作载体建设标准化。以提升党员群众满意度为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，各项载体抓手务实管用，受到党员群众普遍欢迎。

    （四）活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，丰富场所服务功能，达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准。

（五）工作运行机制标准化。以推动党支部工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。

（六）基本工作保障标准化。以保证党支部工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立稳定的经费保障制度，做到有人干事、有钱办事、能办成事。

五、推进“四个阶段”实施

“样板党支部”建设工作将按照标准化建设、申报认定、命名表彰、复查复验四个步骤开展。

（一）标准化建设（每年3月－每年11月）

各党支部要对标《关于在全院推行“样板党支部”建设的实施方案》和《阿克苏职业技术学院党支部“评星定级”评分细则暨党建工作考核指标》，明确主要任务及方法步骤，综合评估工作基础，统筹确定建设任务，精心谋划预期成果。在建设期内，坚持统筹规划和分步实施相结合、整体提升和品牌塑造相结合，按计划、分步骤开展建设工作。同时，要着重围绕坚持和加强党的全面领导、着重围绕严格“三会一课”、创新工作方法等方面出成果。成果形式包括但不限于成熟有效的党建工作制度体系、机制办法；优秀基层党建工作方法、典型案例；高水平研究论文、专著；经验推广示范、辐射带动成效等。

（二）评估认定（每年12月）

标准化建设结束后，结合学院党建工作年度考核，实行“以考代评”工作方法，由学院组织进行考核评估，以党支部“评星定级”为认定方法，通过“听取汇报、查阅相关资料、民主测评、征求意见”等方式进行综合评定（党员“星级评定”同时进行），确定被考核党组织党建工作年度考核得分及星级，“五星级”党支部中“五星级”党员达到20%及以上的党支部认定为“样板党支部”。

（三）命名表彰（次年1月）

次年1月，结合基层党组织书记述职评议，学院将对“样板党支部”予以命名。

（四）复查复验（次年12月）

每年12月，结合年度党建工作考核及新一批“样板党支部”认定工作，对往年已命名为“样板党支部”的党组织进行复查复验，考核结果为90分以下的取消“样板党支部”称号，并要求次年继续进行“样板党支部”建设。对连续两次考核结果都在90分以下的党支部，约谈所隶属党总支书记（或副书记），并对党支部书记进行调整和相应处理。逐步形成“样板党支部”能上能下、持续建设的良好机制，保证学院各党支部建设思想不动摇、建设标准不降低，持续发挥“样板党支部”建设工作实效。

六、建立“两级考评”体系

（一）考评标准

1.党支部“评星定级”。党支部“评星定级”评分标准在参考当年党建工作考核指标的基础上，按照党的组织全覆盖、党的领导全覆盖、党的工作全覆盖、党的作用全覆盖、党的活动全覆盖、党的优势全覆盖、党的力量壮大全覆盖、开展“两学一做”学习教育，持续巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果等八个方面进行考评（附件1），以百分制评分的方式进行，总分为100分，综合考评得分在90分以上的可评为“五星”级，80—89分的可评为“四星”级，70—79分可评为“三星”级，60—69分可评为“二星”级，60分以下可评为“一星”级。

2.党员“星级评定”。党员“星级评定”根据党员日常表现，从信念坚定、师德清廉、爱岗敬业、学习争先、遵纪守法等五个方面进行考评（附件2），以百分制评分的方式进行，总分为100分，综合考评得分在90分以上的可评为“五星”级，80—89分的可评为“四星”级，70—79分可评为“三星”级，60—69分可评为“二星”级，60分以下可评为“一星”级。“五星级”党员原则上比例不超过30%。

（二）考评程序

1.积极动员部署。学院结合实际，制定推行“样板党支部”建设的实施方案,召开动员部署会议，广泛宣传动员。

2.自查自报。每年11月份各党支部和全体党员对照考评标准，在自查自评的基础上填写《阿克苏职业技术学院党支部评星定级情况登记表》和《阿克苏职业技术学院党员星级评定情况登记表》，党支部评星定级情况登记表报送学院组织部党建科，党员星级评定情况由各党支部汇总后填写《阿克苏职业技术学院党员星级评定情况汇总表》并报送学院组织部党建科。

3.考核评议。在自查自报的基础上，学院星级管理考核组通过“听取汇报、查阅相关资料、民主测评、征求意见”等方式进行党支部考核，党支部对所属党员进行考核，通过“党员践诺公示、党员和群众代表测评、支部委员会评价”等办法进行。考核实行百分制量化办法，党支部综合考评得分=民主测评打分×30%+考核组量化打分×50%+上级党组织评价打分×20%,党员综合考评得分=民主测评得分×60%+支委会评价得分×40%。

（三）相关要求 

1.明确星级管理范围。学院所属26个党支部（3个离退休党支部除外）和全体在职党员都要纳入星级管理的范围。因特殊原因不能纳入星级管理的党支部（党员），经党支部（党员）申请，学院党委组织部批准，可暂不列入星级管理范围。

2.实行“一票否决”办法。有下列情况之一的党支部（党员）取消当年评星资格:①班子不团结、党组织生活不能正常开展的；②班子成员发生渎职造成不良后果的；③发生重大安全事件或落实维稳工作不力造成不良影响的；④党员违法违纪且仍在受处置期限的；⑤党员违反计划生育的；⑥党员参加非法组织和非法活动的。

3.强化评定结果运用。“五星级”党员比例达到20%及以上的“五星级”党支部，被确定为“样板党支部”，每年年初进行命名和表彰。对评为二星级及以下的党支部和党员，要制定整改方案，列出整改清单，限期整改。连续两年被评为“二星级”（含二星级）的党支部，约谈所隶属党总支书记（或副书记），并对党支部书记进行调整和相应处理；连续两年被评为“二星级”（含二星级）的以下的党员，列入不合格党员范围，所在党支部给予相应处理。

4.结果公示。评定结果作为党务公开的一项重要内容。学院党委将评定后“样板党支部”的结果在相应的报告栏、校园网、微信公众平台进行公示，接受教职工监督。    

七、组织保障

（一）强化组织领导。成立阿克苏职业技术学院“样板党支部”标准化建设工作领导小组。

组  长：蒲思雄 党委书记

副组长：买尼沙木·亚生 党委副书记、院长

祖蓓   党委委员、组织部（人事处）部（处）长

组  员：党委班子成员、各党总支书记

领导小组下设办公室，办公室主任由祖蓓同志兼任，办公室副主任：叶岗，成员：由党政办、组织部（人事处）、宣传部、纪检监察室相关人员组成。

（二）建立自查机制。各党总支（党支部）要把“样板党支部”建设作为党建工作重要抓手，在学院星级管理考核组评测开始前至少开展一轮自查，对落实不到位的要及时进行整改，坚持高标准严要求，确保取得实效。

（三）营造良好氛围。要加大对“样板党支部”标准化建设工作的宣传力度，特别是发挥好网络媒体的宣传引导作用，及时总结好的经验做法，发现和培树一批先进典型，通过各类平台及时推广报送活动开展信息，营造党员干部普遍关注、共同参与的氛围，不断增强“评星定级”工作的整体影响力和实效性。

附件：

1.阿克苏职业技术学院党支部“评星定级”评分细则暨党建工作考核指标

    2.阿克苏职业技术学院党员“星级评定”评分细则          

3.阿克苏职业技术学院党支部“评星定级”（党员“星级评定”）有关用表

                       中共阿克苏职业技术学院委员会组织部

                      2020年4月16日